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    巴中市平昌县同州街道凤凰彩票平台代理大全建立困境儿童关爱帮扶成长档案纪实


    来源:关爱明天网      发布时间:2019-5-29 11:45:20 


    聚焦特殊群体  补好脱贫短板


    遵照习近平总书记关于聚焦特殊群体,脱贫奔康不漏掉一人的指示精神,同州街道凤凰彩票平台代理大全在党工委和办事处的直接领导下,于2018年4月至7月,建立了困境儿童关爱帮扶成长档案728卷。切实做到了聚焦特殊群体,补好脱贫短板。


    学懂政策  培训队伍


    街道党工委在总结脱贫攻坚取得显著成绩时,指出在关爱帮扶困境儿童方面有不足之处,这个特殊群体成了脱贫攻坚的短板。主要表现在:对困境儿童的关爱帮扶政策学习不透,宣传不力;对困境儿童对象识别不准,个别错漏;对跨地域的困境儿童关爱不够,有的互相推责;对困境儿童监护人失踪(失联)的问题解决不当,不知手续怎么办理;对困境儿童建立稳定持续的帮扶机制不明,有时临渴掘井。根据这些问题,党工委书记杨茂林高度重视,他讲:关心下一代功在当代,利在千秋,千忙万忙,不能忘记关爱困境儿童,千重要万重要,关心帮扶困境儿童最重要,困境儿童帮扶不完善,是脱贫攻坚的短板,必须补好。因此决定由党工委分管凤凰彩票平台代理大全领导主管,凤凰彩票平台代理大全具体负责培训队伍,学习政策,建立困境儿童关爱帮扶档案。按照党工委决定,凤凰彩票平台代理大全召集各居委会党支部书记、关工小组常务副组长、凤凰彩票平台代理大全办公室信息员、网格员、“五老”骨干,工、青、妇及街道部门负责人共137人,集中时间培训,培训中学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记在历次脱贫攻坚座谈会上的讲话,学习省、市、县委领导对精准脱贫的指示。学习国务院、省、市、县政府有关“加强农村留守儿童关爱保护工作的意见”和“加强困境儿童保障工作的意见”。在培训中请党工委分管领导作辅导报告,请民政局负责人讲了识别困境儿童对象的标准和有关帮扶政策。通过学政治、学政策、听报告,反复讨论,进一步增强对培养当代民族复兴大任的时代新人和加强帮扶困境儿童成长的紧迫感、责任感、使命感,坚定了脱贫攻坚不漏掉1人的信心。同州街道有16个社区,其中4个社区从农村并入城镇,有28.6万人。情况复杂,工作任务重,既有城镇贫困人员,又有农村精准脱贫户。在培训骨干的基础上,进一步扩大队伍,抽调“五老”骨干147人,信息员16人,网格员169人,共计332人,分成16个小组,由居委关工小组常务副组长带队,深入到社区边学习边走访排查,逐户逐人精准识别,建档立卡,这段工作,花了40天时间。


    周密设计  建档立卡


    为了稳定持续让困境儿童健康成长,根据省凤凰彩票平台代理大全执行主任(原省长)张中伟,市凤凰彩票平台代理大全执行主任(原市委书记)熊光林关于建立困境儿童关爱帮扶成长档案的要求,参照档案管理办法,周密设计了“平昌县同州街道困境儿童关爱帮扶成长档案”共有5页。第1页:困境儿童类别和基本情况。第2页:精准关爱落实情况,个人困难原因,政策落实情况,有困境儿童补贴,认证孤儿补贴,大病医疗救助,残疾救助,最低生活保障,爱心医疗救助,司法救助,教育救助,廉租房补贴,临时救助等。第3页关爱帮扶措施:结对帮扶人基本情况,帮扶内容。“三联”“五助”帮扶情况。第4页,困境儿童成长基本情况,内容主要填写困境儿童健康成长情况记载。了解家庭本人生活表现情况,了解在学校本人德智体美劳情况。通过辖区帮扶人、网格员了解社会帮扶情况。具体鉴定,由社区关工小组每学年(八九月份)进行考核,加盖公章。第5页,困境儿童精准关爱情况,主要是附件纪录。各类关爱行动送的物品、现金。每次活动及家访必须保留影像资料。这个档案填写先在新华社区试点,通过各方代表人员座谈讨论,反复修改后,召开各社区负责人会议,全面推行。逐户走访排查,对象准确后,社区统一填写档案,上报街道办和有关部门审定。最终确定全街道有困境儿童364人,其中孤儿67人,重病重残儿童78人,特困家庭儿童94人,贫困家庭儿童125人。国家规定的5类困境儿童除艾滋病感染儿童没有发现外,其中4类都有。同时查清“五失”青少年176人,留守儿童1696人,困境儿童应享受的政策,均逐项落实。这个档案一式两份,凤凰彩票平台代理大全办公室和居委会各存一份,每年检查总结一次,不断完善提升。征求意见,大家反映较好,切合需要。新华社区关工小组常务副组长袁全宗说:建立困境儿童关爱帮扶档案有“三知”“三方便”。三知:知人、知址、知情。三方便:方便查找、方便帮扶、方便考评。


    完善结队  深化帮扶


    遵照习近平总书记2016年7月20日在宁夏银川东西部扶贫协作座谈会上讲的“完善结对,深化帮扶”的指示。街道党工委书记杨茂林带头示范。他要求关爱帮扶困境儿童,共产党员要作出表率,作为年度考评内容,每次讲脱贫攻坚工作时,都要强调帮扶困境儿童的问题,走到哪里都要了解困境儿童的帮扶情况。他不是一般的帮扶,而是在完善上用力气,在深化上下功夫。他结对帮扶汉王庙社区何钰婷(女)9岁,何尧杰(男)7岁姐弟俩,父母亲都是一级残疾,茂林书记在百忙中常家访,思想上鼓励,督促政策落实,两个小孩每人每月按政策补助610元,两个残疾人每人每月补助367元。他不时送钱送物。如2017年11月10日,是礼拜天同在平昌中学任教的妻子一道,冒着小雨泥泞路(因整修道路)提一大包物品,步行到何钰婷家,他主动承担爱心叔叔,妻子任孩子的“爱心妈妈”。还给姐弟二人买了内外两套御寒冬衣,亲自给俩孩子穿上,看合不合体。详细查看询问了家庭情况,叮嘱社区干部多关心他们,多帮扶他们,把国家的惠民政策落实给他们。


    杨茂林是街道党工委书记、凤凰彩票平台代理大全主任,他的行动影响很大。全辖区对困境儿童实行1+1关爱帮扶,对“五失”青少年实行2+1帮扶,对困境儿童实行3+1帮扶。街道党工委“一班人”,各联系一个社区,结对帮扶1名困境儿童。社区两委成员、办事处一般干部各结对帮扶1名困境儿童,“五老”骨干147人各结对帮扶1名困境儿童。参加帮扶困境儿童的1092人,其中共产党员占913人。在书记杨茂林的示范下,汉王庙社区支部书记文东升和关工小组常务副组长张国森向群众宣传其关爱困境儿童的事迹。支部做到了“四不让”:不让一个困境儿童辍学,不让一个困境儿童受到不公正对待,不让一个“有问题”的困境儿童跌倒,不让一个困境儿童掉队。精神鼓励与物质帮扶相结合,促使立志立德、成人成才,文东升下户访问,检查困境儿童作业,错了的提示纠正。每年春节,文东升私人给困境儿童买学习资料,送给每人200-300元的红包。张国森写的黑板报月刊,担心未看到,印发送到困境儿童手中。建立1+1的“爱心手册”,进行个人爱心登记,并纳入年度考核,如困境儿童有困难,一人帮扶不了,支部全力行动,到解决为止。如残疾困境儿童陈靓,干部和结队帮扶人对她关怀备至,手把手的帮教,让他走出自卑阴影后,不但品德好,勤学习,还积极参加体育锻炼,先后获得四川省残疾人运动会乒乓球单打第五名、平昌县美德少年的荣誉。在2017年中考时,低于录取分数线20分。降分录取,县上没有这个权。支部盼她上学,本人想读书,急得社区两委成员团团转。最终社区主任张均找到省教育厅来平调研的史副厅长,才解决了。陈靓拿到平二中高中录取通知书,本人高兴,干群喜悦。汉王庙社区的困境儿童非常激动,感谢共产党,感谢茂林书记。杨茂林结对帮扶的何榆婷的残疾父母,给社区送了一面锦旗,上面写着“事事关怀无微不至 ;党恩国恩终身难忘”。


    党政重视,“五老”主动。街道凤凰彩票平台代理大全执行主任牟万金,(原江口镇的党委书记,镇长) ,现年75岁,带领100多名“五老”骨干在深化帮扶上做了大量的艰苦工作。牟万金用真诚的爱,感召青少年,感召困境儿童,感召社会。他有“三不怕”的风格,一心扑在关爱事业上。一不怕困难,自己患心脑血管疾病,有时昏迷在床,家属长期重病,幼小的孙子需要他照护,医生、家属、子女都劝他休息,可是他同凤凰彩票平台代理大全常务副主任冯贵章、夏其荣等没有报酬,每月坚持20多天工作,在省市住院时,悄悄跑到医院附近社区学习凤凰彩票平台代理大全工作经验,若是上级凤凰彩票平台代理大全下达的任务,没有及时完成,急得他寝食难安,二不怕误会,他全力支持党政工作,主动服务中心任务,创建省表彰的“六好”凤凰彩票平台代理大全,“爱心妈妈”、“代理家长”等知名品牌,有人说他是为了“捞名”。努力争取经费,解决困境儿童困难,解决基层凤凰彩票平台代理大全的干部的生活补贴,有人说他们是想钱。克服多种困难,忙碌的工作,有人说他是怕丢掉了离退休党支部书记,凤凰彩票平台代理大全执行主任这个“官”等等。不论什么风言风语,他胜似闲庭信步,照常工作。三不怕麻烦。青少年有事找他,有问必答。困境儿童,“五失 ”青少年,留守儿童工作碰到的难题,多数都是他协助解决的,许多儿童都称牟爷爷好。“五老”志愿者有解决不了的问题找他,他尽力帮助。有群众说:牟万金当书记、镇长时没贪占,退休后,有的企业高薪聘请他不去,宁愿做清贫的凤凰彩票平台代理大全工作,经常给困境儿童取零花钱,说他贪占钱我们不相信。有的说牟万金善于解决难题,多有几个这样的干部才好;有的“五老”说:牟万金把“五老”请得出,稳得住,是有真本事。牟万金精心帮扶的弃婴孤儿余沐柳,同爱心妈妈易浩英一道,真是尽心竭力,帮助解决户口、生活费,读小学、小升初中,找爱心爷爷照顾,由一个乞丐不如的孤儿变成现在亭亭玉立的大姑娘,今年初中毕业,又亲自联系并送到平昌职中去选学一门技术,今后好就业,时常私人300、500的给零花钱,难以计数。省凤凰彩票平台代理大全执行主任(原省长)张中伟在简报上看到余沐柳的情况,经常关心询问并给余沐柳写信赠书,鼓励她好好学习。十届人大常委会副委员长、中国凤凰彩票平台代理大全主任顾秀莲来同州街道调研,接见“爱心妈妈”称同州街道的凤凰彩票平台代理大全工作很有特色,很有成效,省凤凰彩票平台代理大全执行主任(原省长)张中伟曾两次到同州街道调研,说同州街道凤凰彩票平台代理大全工作做得扎实。巴中市凤凰彩票平台代理大全执行主任(原市委书记)熊光林来同州街道调研,点赞街道凤凰彩票平台代理大全是:党政领导规格高,“六好”创建标准高,关爱工作水平高,“五老”奉献风格高。牟万金同志曾获全省第六届十佳五老提名奖。


    街道党工委书记和凤凰彩票平台代理大全执行主任在关爱帮扶困境儿童上做好榜样,各社区党政干部个个努力,各有特色。信义社区党支部书记文磊,带领全体党员在结对帮扶上出大力。公推已退休的党支部书记文德伦作关工小组常务副组长,对困境儿童志、智双扶,力拔穷根。在建档过程中反复排查,困境儿童由原来的26人增加到37人。因农民进城、经商、务工、读书的挂靠户,原来没有计算。人称文磊和文德伦是“三舍得”干部。一是舍得对困境儿童在扶志、扶智上下功夫,坚持思政工作经常化,创建“道德超市”,评比表彰社区优秀干群,开展多种形式的健康娱乐活动。二是舍得在经济帮扶上下功夫。文磊先后私人付出3万余元。文德伦私人捐出1万多元帮扶困境儿童和办公益事业。三是舍得在解决具体问题上下功夫。他们深刻认识到:救助一个儿童,就会改变他们的人生,就救活了一个家庭,一个家庭救活了就能带动一个群体,一个群体救活了,就能带动一个民族,民族活了就能振兴国家。扶贫扶志扶到底,扶贫先扶志,治穷先治愚,贫穷多是“愚”和“懒”造成的。文磊结对帮扶丁榆林(女),她父母离异后,父亲外出不知去向,母亲张琴患了乳腺癌,每月到省城医院化疗两次。张琴是安徽人,找个亲戚帮助都难。文磊常家访看望,耐心做思想工作,鼓励丁榆林振作精神,好好读书,丁榆林有事就给文磊打电话,文磊像亲生女儿对待。如有次榆林给文磊打电话说家中有困难,文磊和文德伦到家里去,张琴患病没钱医,文磊给2000元,文德伦给500元,解决燃眉之急。她家的廉租房、水、气、灶、厕所都是文磊帮助解决的。从小学帮扶,现在读高中了,各科成绩优秀,将来可能考取理想大学,改变她家的境况。


    文德伦结对帮扶两个残疾儿童,现读聋哑学校,注重志智双扶,以改变其贫穷的命运。


    建设街居委会党支部书记池长勇和关工小组常务副组长杨枋德(退休干部)紧密配合,解决了困境儿童多年得不到解决的难题。周奕涵(男),现年13岁,母亲离婚外出,父亲在外打工不归,跟着农村户口的爷爷婆婆生活,爷爷婆婆年老多病,周奕涵的户口在新华街,住在建设街,生活困难,已停学。这次建档排查才发现,已经成了无人管的“黑人黑户”。对此情况,池、组两位不辞苦劳,分别跑了派出所、公安局、学校、民政局等多个部门,有的部门不是跑一次而是多次,才解决了户口、入学和低保问题,现在平昌中学读书,各科成绩较好,这说明:不怕问题难,只要领导出面,扭住不放,一抓到底,是可以解决的。


    加强考核  确保成效


    遵照习近平总书记在脱贫座谈会上讲脱贫工作要“加强考核,确保成效”,“要经得起检查,必须是高质量的”的指示精神,街道凤凰彩票平台代理大全将建立困境儿童档案工作,纳入创建“六好”凤凰彩票平台代理大全活动内容考核,年终兑现奖惩,作为立德树人,培养新时代建设者和接班人的大事来抓,实行常态化管理服务。坚持季度抽查,半年初查,年终全查,居委会年终考核。关爱帮扶情况统一整理装入困境儿童成长档案,有变动的一并完善。根据半年实践,效率如何?县凤凰彩票平台代理大全调研人员最近抽查了一个蜈蚣社区进行考核,这个社区是去年由农村并入城镇的,支部书记罗超,年轻能干,对关爱困境儿童工作记在心上,说在口上,落实在行动上。把已退休的老支部书记杜天甫请出来作参谋,任凤凰彩票平台代理大全常务副组长,工作配合很好。对困境儿童都有帮扶对象。杜天甫结对帮扶的李珊珊(女)10岁,母亲离婚后出走,父亲性情暴躁,有时喝酒打人。爷爷婆婆年老多病,珊珊跟着爷爷婆婆生活。杜天甫已79岁,博学多能。他说帮扶困境儿童要帮得准,帮得细,帮得实。帮得准就是要帮到心上,帮到点子上。开办道德讲堂,每年讲一至两次课,每次有100多人听讲,他对居民情况熟悉,又有工作经验,讲时备课,干部群众喜欢听。在学习党的十九大精神时讲了“不忘初心,牢记使命”,进行红色教育时讲了“传承红色基因,争做时代新人”,到现在已经讲了8堂课,对留守儿童,与家长签订“委托监护认证责任书”。甲方是社区主任,乙方是留守儿童父母,每年签1次,已签3年,每次都是逐户签订,每年表彰一批优秀学生、模范家长。家庭虽不太富,舍得钱物帮助贫困户、办公益事业。如李珊珊爷爷生病住院,他一次给的300元。李珊珊是精准贫困户,建了新房,没有家具,他将自己家里价值4000元的沙发亲自送去。扶贫和做公益每年私人付出6000多元。不自私有奉献精神,他说话群众信服,个别好吃懒做、扯筋调皮的人都敬畏他三分。帮得细,就是从细处着手,耐心帮助。他帮李珊珊三代人,她父亲个性暴,爸妈的话不听,可是听他的,进行多次个别教育,现在开两轮车营业,可以解决自己零花钱。李珊珊读书原是学校倒数第一名,杜天甫每周找她谈话一次,现在变成班上第三名。帮得实就是要因户因人制宜,帮得实实在在。如李珊珊家栽秧找不到人,李天甫亲自去帮她家栽秧。同党支部领导一道帮助她家建立了小禽园、小果园、小鱼塘,养了牛,帮她爷安排做力所能及的轻活,全家年收入48000元,每人12000元,已摘了精准贫困户帽子。全社区 9个居民小组736户,1813人。精准扶贫户15户,37人。这次县上组织检查扶贫工作,贫困户与非贫困户一并查,每家每户都达到了一超(收入超标准)六有(水、电、网络、住房、医疗、教育);“两不愁三保障”达标,检查后排名全县第二名,由此可以看到帮扶的成效。通过建档立卡,做到了应保尽保,关爱到人,温暖到心,全面实现了五个精准,即:精准摸底排查一个不漏,精准识别身份一个不错,精准建档立卡一个不少,精准落实生活、学习、医疗救助政策一个不差,精准联系关爱对象一个不缺。


    现在的问题:建立关爱帮扶档案是首次,还需不断完善提升;事实孤儿的办理程序没有完全落实。(平昌县凤凰彩票平台代理大全办公室

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